Проект-обман примара Киртоакэ

Руководство примэрии Кишинева объясняет затягивание работ по ремонту трех городских улиц в рамках инвестиционного проекта нежеланием делать все второпях и некачественно. Однако налицо не только низкое качество проводимых работ, но и непрозрачность в расходовании инвестиционных средств. Ко всему прочему, стало известно, что проект стоимостью 22 миллиона евро предусматривает не капитальный ремонт центральных транспортных артерий, а всего лишь их реабилитацию и текущее содержание.

Красиво сказано, да плохо сделано

С первых месяцев управления муниципием Дорин Киртоакэ стал активно позиционировать себя как примар, который намерен превратить Кишинев в европейскую столицу, реконструировав всю ее инфраструктуру по типу самых современных и красивых городов Европы. И объявил, что начнет преобразования с капитального ремонта дорог, которого, дескать, не было с советских времен.

Первый свой опыт, улицу Алба-Юлия, на которой через полгода после сдачи в эксплуатацию асфальт стал расползаться, Киртоакэ предпочитает вообще не вспоминать. Тогда вину взвалили на исполнителя работ ― муниципальное предприятие Edilitate. Увольнений не последовало (хотя примар грозился), лишь обязали виновных за свой счет залатать образовавшиеся трещины и ямы.

Нигде не упоминается и о фиаско с улицей Колумна, ремонт которой примэрия вынуждена была приостановить из-за того, что не рассчитала собственные финансовые возможности. Дорин Киртоакэ, настоявший на варианте ремонта по одной улице в год за счет муниципальных средств, как получилось сделать минимальными вложениями на той же Алба-Юлия или Трандафирилор, через три года топтаний на Колумна понял, что бюджет Кишинева таких расходов не потянет. Для отвода глаз в нарушениях обвинили компанию, выигравшую тендер на проведение работ, с которой и был расторгнут договор. И об этом провале примар не вспоминает.

Еще свежа в памяти эпопея с реконструкцией улицы Алеку Руссо, которая обошлась муниципалитету на 15% дороже проектной стоимости (в 1,5 млрд. леев) и затянулась вместо одного года на два. Да и качество укладки тротуарной плитки, бордюров, благоустройство оставляют желать лучшего, если учесть, что был проведен капитальный ремонт дороги.

Чтобы запомнили

С 2010 года примэрия стала активно продвигать двухэтапный проект Chişinău — drumuri urbane («Кишинев – городские дороги») по ремонту шести центральных столичных улиц за счет денег иностранных инвесторов. Запуская его, генпримар заметил, что такого ремонта, который будет осуществлен в рамках этой программы, не проводил еще ни один градоначальник Кишинева: мол, будет не только заменено покрытие дорог и тротуаров, но и отремонтирована ливневая канализация, модернизировано уличное освещение, обустроены парковочные места. На первом этапе был предусмотрен ремонт проспекта Штефана чел Маре, улиц К. Негруцци и В. Александри, а на втором – улиц 31 Августа, Тигина и Александру чел Бун. Общая стоимость проекта – 22 млн. евро. Инвесторы ― Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Европейский инвестиционный банк и Европейский специальный фонд зеленой энергии.

И его посадят

Из-за разногласий между генпримаром и муниципальным советом созыва 2011-2015 годов контракт на реализацию ремонтных работ в рамках первого этапа был подписан только главой муниципия. Мунсовет Кишинева (МСК) несколько раз снимал вопрос с повестки дня заседания, ссылаясь на допущенные нарушения при проведении тендера по отбору компании – исполнителя работ. Тогда же была создана специальная комиссия МСК, которая досконально изучила все документы и пришла к выводу, что транспортное управление примэрии провело тендер по отбору подрядчика работ с нарушениями. Отобранная румынская компания Delta ACM-93, уже успевшая до тех пор зарекомендовать себя не с лучшей стороны при ремонте улицы А. Руссо, обойдется столице на 1,5 млн. евро дороже.

В комментарии «Панораме» секретарь той самой спецкомиссии МСК Виктор Гурэу подтвердил, что мунсовет так и не утвердил контракт на проведение ремонтных работ, а вот выводы комиссии, представленные в отчете, были одобрены МСК и переданы компетентным органам. Тогда Центр по борьбе с коррупцией начал расследование по факту конфликта интересов. Поскольку в отчете комиссии содержалось и заключение о применении руководством транспортного управления инструментов нелояльной конкуренции при проведении тендера, то, как заметил Виктор Гурэу, он и ряд его коллег были приглашены на беседу в Совет по конкуренции. Следом отреагировала Генпрокуратура. Но после местных выборов следственные органы сбавили обороты и уголовное дело возбуждать не стали.

― По всей видимости, дело замяли в ответ на содействие либералов в предотвращении досрочных парламентских выборов, ― предположил Виктор Гурэу. – Я уверен, что уголовные дела по выводам спецкомиссии МСК будут заведены, потому что очень многие интересуются этим вопросом. Мы провели серьезное расследование и подготовили качественный и профессиональный отчет. По его материалам уже можно закрывать в тюрьму Дорина Киртоакэ без всяких уголовных расследований, потому что там четко прослеживаются превышение им служебных полномочий, коррупция, конфликт интересов, в общем, целый букет нарушений.

Конца не видно

Несмотря на то что новый состав мунсовета тоже не утвердил контракт на ремонт трех центральных улиц в рамках первого этапа, работы на них ведутся полным ходом. Согласно документам, подписанным генпримаром с иностранными донорами, ремонт всех шести улиц уже должен был завершиться, однако выигравшая тендер компания Delta ACM-93 едва справляется с объемом работ, запланированным для первого этапа.

Каждый раз начальник управления общественного транспорта и путей сообщения Игорь Гамрецки объявляет новые сроки окончания работ на улицах Негруцци и Александри (о проспекте Штефана чел Маре вообще не приходится говорить, так как к его реконструкции подрядчик приступил сравнительно недавно).

Совсем короткую центральную улицу Негруцци планировалось отремонтировать за 3-4 месяца, однако дорожники потеют над ней уже год, и конца этим страданиям не видно.

Затянулся и ремонт улицы Василе Александри. В начале апреля Игорь Гамрецки объявил, что реконструкция этой дороги затянется до конца 2016 года из-за того, что появились новые мероприятия по ее благоустройству. Почему-то вдруг на завершающем этапе выяснилось, что следует заменить не отвечающие современным требованиям 10 опор линий электропередачи. Отодвинули сроки сдачи в эксплуатацию дороги и претензии, предъявленные градоначальником, по поводу обустройства парковочных мест и велодорожек.

Если сегодня пройтись по реконструируемой улице Александри, можно увидеть массу недостатков в работе: небрежно уложенная тротуарная плитка в местах ее стыка с бордюрами, выступающие крышки канализационных люков посреди проезжей части, какие-то кривые композиции из обломков бордюров вокруг деревьев, где-то потрескавшийся асфальт на тех участках, где уже было уложено покрытие, и многие другие мелкие недоделки, которые, что очевидно, не будут исправлены.

Меньше будете знать, спокойней будете спать

Однако помимо проблемы качества ремонта и затягивания сроков сдачи объектов в эксплуатацию отсутствует и прозрачность в расходовании публичных денег. Несмотря на то что с самого первого дня Дорин Киртоакэ и его команда делают вид, что проекту по ремонту дорог обеспечена полная транспарентность, тем не менее никакой лишней информации ответственные лица по нему не выдают.

По словам председателя НПО «Любимый город» Виталия Возного, ни о какой прозрачности проекта не может быть и речи, хотя бы потому, что с кишиневцами вообще не обсудили вопрос ремонта этих центральных улиц, и никто перед ними не собирается отчитываться о расходовании инвестиционных денег.

10 марта инициативная группа из числа представителей неправительственных организаций, курирующих вопросы развития Кишинева и создавших так называемую Городскую гражданскую сеть, направила в управление общественного транспорта и путей сообщения петицию, в которой потребовала от власти представить все расходы на реабилитацию трех центральных улиц, ремонтируемых в рамках первого этапа.

Полученный из примэрии ответ разочаровал гражданских активистов. На 20 конкретно поставленных вопросов руководство транспортного управления в очередной раз пересказало историю проекта, назвало общую его стоимость, перечислило инвесторов, результаты проведения аукциона, а по поводу качества и объема реконструкции отметило, что примэрия проводит не капитальный ремонт центральных улиц, а лишь реабилитацию/текущее их содержание. В связи с этим проект не предусматривает проведение и финансирование таких дорогостоящих работ, как строительство подземных и многоэтажных парковок, подземных пешеходных переходов, возвращение историческим памятникам их первоначального вида и установку художественного освещения, организация отдельных полос для общественного транспорта, создание мест для курения и т.д.

Кишиневцами пренебрегают

Гражданский активист, блогер, один из авторов петиции Виктор Киронда считает, что этот ответ местных властей является оскорблением в адрес профильных НПО, подписантов документа и всех жителей Кишинева. ― Этот уклончивый и поверхностный ответ объемом в две страницы на нашу петицию в пять страниц, где заданы конкретные вопросы об объеме работ и затратах на ремонт, является доказательством того, что местные власти скрывают детали расходования денег на обновление улиц, ― убежден Виктор Киронда. ― И эти «изменения» являются ничем иным, как отмыванием публичных средств.

Автор: Любовь Чегаровская

Источник: pan.md