«Не хорошие дороги». Как выглядит обещанный демократами ремонт
Премьер Павел Филип назвал одним из успехов правительства в прошлом году программу «Хорошие дороги», в рамках которой должны были отремонтировать 1300 км местных дорог. Однако качество ремонта, механизм распределения денег между районами, а также сроки выполнения работ продолжают вызывать много вопросов. Кроме того, как выяснили эксперты Центра политик и реформ, власти искажали информацию о реальных объемах выполненных работ, передаёт newsmaker.md.
Центр политик и реформ опубликовал исследование, посвященное тому, как власти и подрядчики реализуют правительственную программу «Хорошие дороги для Молдовы», на которую выделили 1,6 млрд леев.
Как распределяли деньги и работы
Правительство запустило проект в начале прошлого года. При этом, как отметили в Центре политик и реформ, при разработке проекта не приняли во внимание национальные или региональные исследования на этот счет, а также информацию о том, какие из местных дорог в каком состоянии находятся. Также эксперты указали на то, что некоторые районы получили в рамках проекта денег гораздо больше, чем другие. Так, пять районов — Унгенский, Новоаненский, Хынчештский, Оргеевский и Ниспоренский — получили 25% от общего бюджета проекта.
Таким образом, например, на одного жителя Бельц правительство потратило в рамках проекта 66 леев, а на жителя Ниспорен — 1336 леев (в Ниспоренском одномандатном округе, напомним, баллотируется на парламентских выборах лидер Демпартии Владимир Плахотнюк).
Кроме того, различались и технологии ремонта местных дорог — где-то укладывали асфальт, а где-то дороги просто засыпали щебенкой. Весь проект власти разделили на 34 «лота» (по количеству районов). Бюджет одного «лота» варьировал от 6,8 млн леев до 88,4 млн леев, сроки исполнения были одинаковые — четыре месяца. В тендерах на выполнение ремонтных дорог участвовали 22 компании, в том числе 12 госпредприятий. Победителями тендеров стали 19 компаний, некоторые из которых получили по два-четыре контракта на сумму от 59 млн леев до 185 млн леев.
Эксперты при этом указывают на спешку с объявлением тендеров и определением их результатов. Так, в апреле в Госадминистрации дорог за два дня провели 12 заседаний, связанных с открытием тендеров, и пять заседаний по оценке заявок на участие в тендерах.
Вопросы у экспертов вызвало также качество ремонтных работ и сроки их выполнения. Согласно контрактам, завершить работы компании-подрядчики должны были в августе-октябре 2018 года, однако на конец года работы завершили лишь в 17 из 34 районов. Не уложились в сроки компании, которые получили по несколько контрактов. Например, госкомпании Drumuri Balti — контракты на ремонт дорог в Бельцах, в Сынжерейском и Фалештском районах на общую сумму 92,2 млн леев; компания Drumuri Soroca — в Сорокском и Шолданештском районах на общую сумму 104,3 млн леев; компания Drumuri Straseni — в Страшенском и Каларашском районах на общую сумму 77,3 млн леев. При этом на некоторых участках дорог в этих районах работы еще даже не начались.
Что было заявлено и что оказалось на деле
По информации Центра политик и реформ, они «проинспектировали» 7% от всего объема работ и выявили много нарушений. Так, в некоторых случаях власти рапортовали о завершении работ, хотя ремонт там продолжался или вовсе не начался. Вот что увидели эксперты в селе Мерешены Хынчестского района и селе Тигеч Леовского районы, где, по информации властей, идут ремонтные работы. Примерно в половине случаев, по данным экспертов, реальный объем работ был ниже, чем предусмотренный в контрактах и оплаченный из госбюджета. Разница между заявленным и выполненным объемом варьировала от десятков метров до полутора километров. Например, в селе Вишневка Кантемирского района должны были отремонтировать 800 метров дороги, ведущей к школе. Однако фактически отремонтировали 50-60 метров дороги, которая даже не дошла до ворот школы. В селе Шолканы Сорокского района должны были отремонтировать дорогу на центральной сельской улице. Ее реальная протяженность 800 метров, но в отчете указано, что отремонтировали 1,1 км. Кроме того, эксперты выяснили, что были случаи, когда работы выполнялись в другом месте, а не там, где были запланированы. Еще эксперты отметили, что некоторые подрядчики оставили после ремонта горы строительного мусора, который не потрудились вывезти. В некоторых местах асфальтировали недавно отремонтированные участки дороги. А в других — укладывали «островки» по 200-1000 метров из асфальта на гравийных дорогах. На некоторых отремонтированных участках, после того как там взяли пробы асфальта, остались отверстия, которые ускорят разрушение дорожного полотна. Вот что увидели эксперты в селе Вишневка Кантемирского района и селе Греблешты Страшенского района. Впрочем, некоторые отремонтированные дороги уже пошли волнами и трещинами даже без отверстий от проб. Вот фото из сел Гырбовец и Городиште Каларашского района.
Почем ремонт
Как подсчитали эксперты, стоимость ремонта дорог в рамках правительственного проекта «Хорошие дороги» оказалась на 20-100% выше, чем в аналогичных проектах, которые реализовывали местные власти. Например, ремонт одного километра дорог в селе Болохан Оргеевского района в рамках проекта стоил 579 тыс. леев, а в селе Селиште того же района ремонт километра дороги при аналогичном объеме работ, заказанных местными властями, обощелся в 247 тыс. леев. Эксперты также отметили, что в правительственном проекте гарантия на дорожное покрытие после ремонта составляет 12 месяцев, в то время как в странах ЕС — это минимум три-пять лет. В конце прошлого года власти объявили, что в 2019 году запустят проект «Хорошие дороги 2», в рамках которого отремонтируют еще 1,5 тыс. км местных дорог. На это, по подсчетам властей, понадобится 2 млрд леев. Как заверил глава минэкономики Кирилл Габурич, «упор будет сделан на качество».
Комментарии закрыты.